Деятельность рынков на «рыночном» уровне

До появления нового Федерального закона эти рынки управлялись МУП «Вещевой рынок», и после вступления в силу означенного закона руководству МУП необходимо было оформить необходимый пакет документов на получение разрешения организовать на этих местах мини-рынки. Этого, однако, не случилось. В ноябре этого года данные мини-рынки были исключены из краевого реестра рынков, поскольку никто не изъявил желания этими рынками управлять в рамках закона. И МУП «Вещевой рынок» в том числе. Зато руководство МУП «Вещевой рынок» подало заявку на те участки, на которые уже получило разрешение МУП «Жилкомэнергосервис». И получило вполне логичный отказ.
Тем не менее «несуществующие» юридически городские мини-рынки, как известно, продолжают работать. Но получается, что работают они стихийно и, что характерно, не подвергаются проверкам. Впрочем, недавно все тот же Комитет по управлению имуществом городской администрации попытался провести подобную проверку. Совместно с сотрудниками ОБППР ОВД района был проведен рейд, с продавцов были взяты объяснения, составлены какие-то протоколы, но какова их дальнейшая судьба — неизвестно. По крайней мере административная комиссия районной администрации такие административные протоколы о нарушениях законодательства не рассматривала.
Однако же с продавцов, торгующих за незаконными прилавками, МУП «Вещевой рынок» взимает плату за торговое место. Причем за то, чем там торгуют, администрация предприятия ответственности не несет. Потому что она не является управляющей этим рынком компанией и не имеет юридически прописанной ответственности за то, что там продают. А между тем в городе уже начали продавать, например, новогоднюю пиротехнику. Ее вообще только в магазинах можно продавать, и реализация таких пиротехнических изделий оговаривается особыми условиями. Между тем на мини-рынке у ТД «Русь», который по закону уже «не существует», и за деятельность которого никто формально не отвечает, петарды уже продают! И веселые пацаны с удовольствием взрывают их здесь же, рядом. Какого они качества? Насколько безопасны? Кто их произвел? И кто продал несовершеннолетним сорванцам? Если какую-нибудь бабушку удар хватит, когда они у нее под носом на тротуаре эту петарду грохнут, кто себя виноватым признает? Да не признает даже, а хотя бы почувствует?
Никто не спорит — торговые точки, и рынки в том числе, должны проверятся контролирующими органами. Вопрос в другом: почему проверяться должны только легально работающие рынки? Хотя сотрудники ОВД люди в погонах, а значит, выполняют приказы. Где приказали проверить, там и проверяют.
По словам управляющего рынками МУП «Жилкомэнергосервис» Владимира Ялфимова, сотрудник МУП «Вещевой рынок» приезжает на эти торговые точки только для сбора денег. Хотя возникает интересный с юридической точки зрения вопрос: по какой статье дохода оформляются эти деньги? Ведь не может быть статьи дохода от организации работы незаконных торговых мест?
А для того, чтобы организовать все по прописанному ныне закону, надо столько сделать, и такие вещи знать, что сто раз подумаешь, прежде чем под этим подпишешься. Вот директор Центрального рынка Владимир Бацин оформляет так называемый «паспорт безопасности». Если сложить все документы, входящие в этот «паспорт», в одну папку, она будет гораздо толще «Капитала» Маркса. А многие инструкции, входящие в эту папку, сложны для понимания не менее, чем «Капитал». Но, самое смешное, что инструкции по антитеррористической безопасности, например, Владимир Алексеевич еще и сам должен сочинить! Да-да, не исполнять спущенные сверху силовыми структурами инструкции, а сам написать! Теперь Владимир Бацин знает, на какое расстояние разлетаются осколки от той или иной гранаты, как могут выглядеть оставленные злоумышленниками заряды и т. д. Всю информацию по данной теме можно получить в Интернете. Говорит, некоторые «эмчээсники» звонят, просят: дай списать. Кому-то из вышестоящих понадобилась схема расположения батарей отопления, — директор рынка чертит схему. Туда же, в «Капитал». А кроме «паспорта безопасности»? С каждым из предпринимателей, арендующих места на центральном рынке, должен быть заключен договор. Естественно, как же без договора! Но предприниматель сам не стоит за прилавком, там стоят нанятые им продавцы. Так вот, с каждым из продавцов договор должен заключить предприниматель, а директор рынка должен проверить это и иметь копии этих договоров. Притом, что желающие арендовать торговую площадь периодически меняются, еще чаще у них меняются продавцы. Это тонны бумаги! И это лишь часть «головной боли» человека, управляющего рынком.
Понятно, что просто собирать деньги за место у прилавка намного проще. Насколько приятнее в этом отношении жизнь руководителей МУП «Вещевой рынок». Никаких инструкций, никакой ответственности и, что особенно приятно, — никаких проверок.
Комитет по управлению имуществом администрации городского поселения обратился с запросом в прокуратуру города по определению законности работы рынков и торговых мест, не имеющих официального разрешения. К сожалению, руководитель юридического отдела администрации района, который мог бы прокомментировать деятельность МУП «Вещевой рынок», в данный момент находится в отпуске. Еще не истекло время для ответа прокуратуры на поданный запрос. Так что, вряд ли эта тема так и будет закончена на констатации сложившейся ситуации.